为发烧的中药材开药方

来源:民营经济报  发表时间:2011-08-17 14:32:13 

日前,国家发改委对党参发布“清仓令”,责令囤积者在一周内将所囤的党参按照市场价2/3的价格,即不超过每公斤60元的价格,全部出售给以党参为原料并取得GMP资格认证的中成药制药企业。此举迅即在中药材行业引起震荡。

为发烧的中药材开药方

症状

中药材价格“不可收拾”

从2009年下半年开始,国内中药材开始涨价,并“一涨不可收拾”,出现“虚火”症状。纵观全国各地,中药材涨价浪潮波及了常用中药品种,在网络上,继“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”、“姜你军”之后,“药你命”也成了热门词汇。

据中药材天地网7月份检测数据显示,537个药材品种与去年同期相比,379个品种价格上涨了7成,占总量的71%左右,其中,党参涨幅在400%以上。

记者从中药市场了解到,日前中药材价格全面“飘红”。以太子参为例,批发价从2009年的每公斤30元,涨到现在的每公斤650元,价格翻了20多倍;再比如党参,2009年的批发价只不过每公斤20多元,现价已飙升至每公斤170元,零售价则达到280元每公斤。记者还了解到,川贝母这种药材其批发价格已从2009年的每公斤700元涨到目前的每公斤3800元。此外,冬虫夏草、阿胶、西洋参、三七、牛黄等都位列涨幅榜前茅。

针对这种“虚高”现象,7月18日,发改委检查组首先对上半年价格疯涨的党参“开刀”,勒令囤积商以“三限”标准,即“限时间”、“限价格”、“限销售对象”,尽快处理手中药材。

症结

药材产量下降和成本上涨

据了解,此次发改委对党参价格进行治理,是由于党参遭到部分商贩的囤积和游资的炒作。“目前,84%的中药材平均价格涨幅为109%。仅凭没有合力的游资,是炒不动如此大面积、沉甸甸的中药材现货大盘的,它们并不是推动此次价格上涨的主要原因。”从事中药材采购投资40余年的业内人士秦建云说。

那么,是什么原因导致中药材价格的集体“飘红”?

国都证券行业研究员潘蕾分析认为,部分游资炒作现象在一定程度上助推了价格上涨。但同时指出,中药材涨价主要有两大原因:一是由于中药材的种植与气候、土壤等密切相关,全国大部分地区前期的干旱天气,导致中药材产量下降;二是种植以及收割的人工成本和运输成本提高导致中药材生产成本上涨。

自然原因和产业薄弱

对于中药材涨价潮,国家中医药管理局港澳台交流合作中心主任王承德认为,近年来,随着物质生活的提高,人民群众的健康理念普遍加强,更加注重养生,从而造成需求逐步增长。与此同时,中医药市场目前依然缺乏调控。“前些年,中药大面积种植,比如当归产量过大,销售困难,人们都把它当做‘柴火’一样扔掉,之后市场需求的大量增加造成了部分中药价格的畸形上涨。”

中国中药协会会长房书亭认为,药材价格上涨,既有自然灾害的短期影响,也是长期以来因中药材生产基础薄弱、流通模式落后导致的中药材生产供应矛盾的集中爆发。对中药资源的无序利用和过度开发也是造成药材价格上涨和短缺的深度原因之一。

观点

埋下中药质量下降隐患

参加了多地调研的中国中药协会秘书长王桂华表示,近年来,中药材价格持续上涨,而国家的政策却要求药品价格持续下降,国家药品招标采购政策,尤其是各地基本药物招标采购政策唯低价是取,造成低价竞争的恶性循环。如12片一板的牛黄解毒片只卖1毛钱。“各行各业价格水准都在上涨,唯有医药行业国家要求价格下降。这种情况是很矛盾的,冲突很大,是很不科学的观点和政策。下挤上压之下,中成药制药企业生存艰难,中成药质量风险明显加大。对此,业界反响强烈,应当引起相关政府主管部门的高度关注。”王桂华说。

据工业和信息化部公布的统计数据显示,2011年1~4月,中成药和中药饮片行业呈现产值、销售、利润增长幅度高于行业平均水平。“但是,中药行业成本压力更为突出,成本明显加大,利润下滑明显,原因就是中药材价格飙升造成的。这个信号值得关注。”据王桂华介绍,她前不久参加在湖北召开的医药行业会长、秘书长联席会议,业界对此呼声相当强烈,认为由此带来的后果将严重影响中药企业和中药事业的发展,同时,也给药品质量和饮片质量埋下了深深的隐患。因为,成本的下降,难免带来掺杂使假、投料不到位、物料不平衡、质量下降,应该引起大家高度的重视。

产业各方搏杀才开始

王桂华认为,“正是多种因素的叠加效应影响,因而在短时间内和未来一段时期,这种行情的波动还将会持续。”“调研中我们还感到,药农、药商和药企(包括医疗机构)的搏杀才刚刚开始,药农在当地政府的引导和支持下,信息越来越灵,利益保护意识和抗风险能力越来越强,种植户为了实现利益最大化而联合起来,市场议价能力越来越强;药商为了操纵市场联合坐庄;中成药工业企业由于已经失去了10年前独占买方市场的优势,面临通胀和资源依赖造成的成本上升以及国家药品价格下降政策带来的双重压力,为了抢占资源,更为了保障自身中成药产品的原料供应,也在筹集资金直接参与药材的种植、储备和贸易。农工商联动的结果必将造成中药材价格的波动。”对此,王桂华直言不讳。

打击炒作尚缺法律依据

对于游资炒作,王桂华表示,“打击是必须的,但是目前还缺乏政策和法律依据。因为经营药材的药材商的职责就是买药和卖药,那么,凭什么不让买,凭什么控制卖,这需要政策上的依据。”

王桂华告诉记者,行业协会正在呼吁相关部门,一定要从政策上给予中药行业关注和支持。如建立中药储备,打击囤积居奇行为,调控中药材中成药价格,建立中药材与中成药价格联动机制,中成药优质优价等。下半年,国家有关部门将会出台一系列中药产业的调控政策,中药产业“十二五”规划也将浮出水面。

医治

为行业配备“温度计”

游资炒作很大程度上推动了此次中药材价格上涨。国家发改委严厉打击囤积炒作,并力推药材库主建立健全中药材出入库台账制度,在一定程度上打压了药价上涨。但有专家表示,国家行政手段调控中药材价格在短期内确实可以使其迅速“降温”,却并非长久之计。

专家表示,目前,我国中医药产业亟须建立整体信息管理平台,同时应尽早建立中药材储备制度,通过国家收购、放储来控制药材价格。

对此,王承德表示,应该通过对中药材市场进行生产流通和需求信息的整体评估,由相关部门建立信息监测预警机制,及时发布生产供需等信息,科学测算中药市场生产供求数据,为市场调控提供科学依据。同时,要为重要药材建立应急储备机制,统一规划、统一调剂,科学有序调节中药市场供求。

要做到中药材货源公开化

“如果全国的药市都是这样并能实现联网,就不会让购货商受到蒙蔽,不会让这些人不明情况地跟风,哄抬药材价格。”中盛药材有限公司总经理刘向明认为,要想理顺整个国内中药材购销市场,关键是要做到中药材货源公开化。要在国内各个主要药市建立大货交易的平台,让中药材的存货、销售都透明。

目前相关部门亦在研究对策。商务部信息化司有关负责人表示,要解决当前中药材业发展的矛盾就必须建立稳定机制,首要工作就是尽快建立中药材产销信息导航和预警系统,为行业配备“温度计”。

房书亭强调,为平抑中药材价格,落实常用中药材的国家收储方案、中药材流通方式的转变以及建立中药材溯源制度迫在眉睫。

为中药业发展争取良好环境

国家中医药管理局副局长吴刚亲自带队调研,他近日表示,要解决当前面临的生产供应矛盾,必须在以下方面加大工作力度:一要建立多部门协调机制,统筹管理,加强落实执行;二要加强信息平台建设,合理规划指导中药材产业发展;三要建立完善农产品流通管理体系,加强产销对接,减少中间环节;四要加快相关标准的制订;五要对常用中药材进行国家储备;六要合理调节中药材出口量;七要提高中药材资源的利用率;八要加大对中药材生产环节的保护和扶持力度;九要建立合理的中药材价格形成机制;十要建立原料与成药的价格联动机制。

据悉,国家中药材重点品种储备制度的建立也已提上商务部工作日程。

这些工作,都将为中药行业的发展争取和创造更加良好的市场环境和政策环境。(综合新华网、《中国中医药报》等)

编辑: 张昌瑀
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