项目大蛋糕引乱象 空壳机构“神通”竞标

来源:金羊网—民营经济报  发表时间:2012-08-30 09:40:47 

在广州某高校社会工作专业工作的一位教授正忙于投标书的准备,投标瞄准的是黄埔区一街道的家庭综合服务中心项目。这家去年才成立的服务中心,苦于无法满足对人员的工作背景要求。该教授正试图联系她的学生,复印他们的毕业证,从而取得相关的中标资格。

而此前,中标这一街道项目的,是位于环市西路一家成立于2009年的社会发展服务中心。可惜他们的合作很短命,仅为一年。

中止合作的原因是,政府认为,该组织无法在一年内提供与其经费相称的社区服务活动。

去年年底,《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》(下称“《办法》”)出台。《办法》提出,到2012年上半年,广州市每个街道至少建成1个家庭综合服务中心,政府每年投入该项目的金额为200万元,覆盖100多条街道。

政府寄望于通过家庭综合服务中心的建设,进而转变自身在社会服务上的角色。然而,2012年上半年已过去,大跃进式的家庭服务中心建设与社工人才队伍不相称的矛盾,引发了连串乱象:投标单位条件作假、服务质量不合格等。

【猫腻】

空壳机构投标项目

几年前毕业于广州某高校社会工作系的阿莎,现在是一家机构的一线社工。然而,微薄的薪酬和晋升空间的渺茫,让阿莎屡有跳槽的想法。几个月前,曾经是其老师的一位社工专业教授告诉她,自己去年登记成立了一家社工机构,并希望阿莎过去帮忙。据称薪资是阿莎现任机构的2倍,职位是主任级别。

而奇怪的是,目前这家机构并没有一个工作人员,也没有一个可供工作的地方。

一位不愿透露姓名的业内人士指出,项目资金是社会机构能否运营下去的保障。为降低运营的风险,节省开支,一些社会机构往往投标成功、拿到项目资金后,才开始筹备相关设备和人员支持。

“如果没有拿到项目,无法确定是否能拿到资金,这样的话,人员的聘请、办公地点的用电用水等花费,都会给机构带来沉重的负担。”该名业内人士指出。

“政府在招标过程中,要参考一些因素,那些规模较大、有高校专业背景或政府背景的更易中标。”广州市白云区恒福社会工作服务社副总干事兼金沙街家庭综合服务中心主任李伯平接受《民营经济报》记者采访时如此表示。

近日,忙于筹备投标书的、广州某高校社会工作专业教授称,由于与街道的人相熟,她希望拿下该社区综合服务中心的项目,而她去年刚创立的机构也可借助这个项目进入运营状态。然而,公示的日期没有结束,她担心在此间会有条件更优秀的组织来争抢,从而失去项目。

为此,该教授希望借助其社工专业毕业的学生,使得整个投标书的社工队伍中组成结构更为合理,从而增加投标胜算。

编辑: 实习编辑
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